作者:王端鵬周歷
  2月28日召開的全市農村工作會議印發了《中共濟南市委、濟南市人民政府關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的實施意見》,確定了2014年我市農業農村工作的目標,全市農業增加值將增長4%,農民人均純收入將增長10%以上。
  新建高標準農田20萬畝引導農民股份合作經營實現農產品網上交易新增造林面積20萬畝徹底清理農村“三大堆”
  建設20萬畝保供菜田
  糧食生產依然是我市今年農業發展的首要任務,依萍劑α俊⒅鞴サゲ繁H辛甘巢ブ置婊榷ㄔ�600萬畝以上,糧食產量穩定增長,糧食儲備不斷增加。
  突出抓好糧食生產功能區建設,新建高標準農田20萬畝,到2017年,全市建成糧食生產功能區120萬畝,商河縣建成噸糧縣,章丘市、濟陽縣、長清區基本達到噸糧縣標準。圍繞保供、高端、高質、高效,制定完善應急保供菜田和優勢主導蔬菜產業發展規劃,加快推進10處近郊應急保供基地、20萬畝保供菜田和30個市級蔬菜標準園建設。
  完善提升一批農貿市場
  健全農產品市場流通體系,加快農產品產地市場向集散型、綜合性市場的改造升級,完善提升一批農貿市場,新建擴建一批社區菜市場,重點打造一批名牌農產品專營店,鼓勵建設鮮活農產品冷鏈物流基礎設施。推進農副產品物流交易中心選址建設。大力發展“農超、農社、農企、農校”對接等各類直銷模式,鼓勵發展現代流通方式和新型流通業態,完善產銷信息平臺建設,實現農產品網上交易、連鎖分銷,減少流通環節,提高農民收益。
  試點農村集體資產改製
  全面完成農村集體土地所有權、集體建設用地使用權和宅基地使用權登記頒證工作。探索將農民土地承包經營權、宅基地使用權確權之外的集體土地,作股量化到集體經濟組織成員。在城中村、近郊村、農村新型社區、集體經濟強村,先行開展農村集體資產改製試點,建立集體資產股份合作社或股份公司。探索將財政投資形成的小型農田水利設施資產轉為集體股權,或量化為受益農戶的股份。嚴格落實農民對農村集體資產和收益的分配權,增加農民財產性收入。
  讓農村土地流轉起來
  建立政府引導、農民自願、依法有償、規範運作的土地經營權流轉市場。完善縣鄉村三級服務和管理網絡,根據土地區域、經營用途不同實行差異化的土地流轉指導價格。在保障集體土地農民家庭承包權不變的前提下,發揮農村基層組織的協調服務作用,通過依法民主協商的方式,推動分散經營向成方連片的規模經營轉變。鼓勵發展農村合作經濟組織,在發展農民專業合作社的基礎上,引導農民開展多種形式的股份合作經營。在年度建設用地指標中,單列一定比例專門用於新型農業經營主體建設配套附屬設施。
  加快中小河流治理
  加快推進水生態文明建設。加快病險水庫塘壩水閘除險加固工程和中小河流治理,實施狼貓山、大站、石店等中型水庫,柴莊閘、四乾入清閘等水閘和80座塘壩除險加固工程。開展濕地保護恢復工程,積極推進濟西濕地、平陰玫瑰湖、章丘白雲湖國家級濕地公園(試點)建設。
  加快宜林荒山造林步伐,新增造林面積20萬畝,中幼林撫育20萬畝,新建完善農田林網8萬畝,新育苗2萬畝,森林覆蓋率達到35%以上,為2015年實現國家森林城市創建目標奠定堅實基礎。
  實施村莊清潔行動
  2014年市、縣兩級分別制定美麗鄉村建設規劃,實現美麗鄉村建設規劃與新型城鎮化規劃、土地利用規劃、現代農業發展規劃相銜接,2015年全面完成全市村莊人居環境綜合整治。實施村莊清潔行動,徹底清理農村溝壑塘灣、農村垃圾臨時堆放點和村內“三大堆”;積極推進農村污水治理工程,探索建立農村污水處理運行機制。開展美麗鄉村示範村創建活動,自2014年起,市、縣各級設立專項獎補資金,同時整合和統籌使用相關涉農資金,集中投放。(本報記者 王端鵬 周歷 通訊員 賈穎)  (原標題:“1號文件”釋放更多惠農紅利)
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